|
更严峻的题目是“冗官”“冗兵”“冗费”激发的财务危急。因权要机构叠床架屋导致的官职增多，加上授予官员后辈支属官位的恩荫制度等大行其道，北宋官员从太祖时期的三五千人，猛增到真宗年间的一万多人，一年俸禄开支就达9785万贯(宋朝1贯为770文——编者注)。部队总数从太祖时期的37万增进到91万，禁军就有43万，军费开支庞大，“六分之财，兵占其五”。真宗还大搞神道设教，通过东封泰山、西祀汾阴，点缀平静，各类隆重典礼险些把太祖、太宗留下的家底耗光，“内之蓄藏，稍已空尽”。这样，到仁宗即位之时，北宋已经陷入到深刻的危急之中。 仁宗之政 仁宗登位时年仅13岁，刘太后临朝听政。她颇有政治手法，但暮年重用外戚阉人，政治上倾向于守旧，统统以祖宗成宪为依归，一些大臣的改良主张受到压抑。仁宗长大后，环绕着太后垂帘照旧仁宗亲政，朝廷官员睁开了剧烈的斗争，凶猛要求刘太后卷帘还政的范仲淹等变法大臣被调分开封。 明道二年(1033)三月，65岁的刘太后病逝，25岁的仁宗亲政，将范仲淹调回朝廷任职台谏，并欣然接管其提出的八条变法提议。其时政治上颇为守旧的宰相吕夷简也提议根除八项积弊，朝廷君臣均颇有振衰起弊之意。 然而不久，仁宗得知其生母并非刘太后而是李妃，即《清平乐》中李顺容后，大为恼火；加上前期的权利之争，遂要废黜刘太后为其选立的皇后郭氏。吕夷简因与郭后有私怨，起劲拥护废黜郭后。而范仲淹等人阻挡废后，乃至聚众要硬闯宫门，对面建言。仁宗震怒，将范仲淹外放浙江睦州。 景佑二年(1035)十月，仁宗将范仲淹调回，权知开封府。范仲淹奉行新政，把开封管理得层次理解。第二年五月，因吕夷简大举任用知己，范仲淹向仁宗呈上《百官图》，把吕夷简任用知己环境标注图中，检举其徇私舞弊；吕夷简则进攻范仲淹迂阔，著名无实。范仲淹劝谏仁宗防备宰相专权；吕夷简则给范仲淹扣上越职言事、结党营私、诽谤君臣几项罪名。因为仁宗对吕夷简言无不听，范仲淹又被赶到江西饶州。仁宗初年的变法还未启动，就因党争胎死腹中。 合法北宋朝臣陷入朋党之争，将变法大业投掷一边时，西北边防骤然弥留。党项首领李元昊正式成立西夏，果真称帝，并袭击北宋领土。宋军不堪一击，持续败于三川口、好水川、定川寨。仁宗调范仲淹、韩琦等人到前列后，才始末稳住阵脚。后因西夏支撑不起恒久战役耗损，庆历三年(1043)春，两边开始媾和。在宋夏开战时代，辽国声言南下，北宋被迫每年增进“岁币”银10万两、绢10万匹，史称“庆历增币”。 北宋在西夏战役中的战败，撕破了歌舞升平的假象，社会危急袒露无遗。其时部队总数增进到125.9万，财务赤字每年在300万贯以上，各项税收大幅增进，“贫弱之民困于赋敛”。为补充财务亏空，朝廷大量制造刊行劣质货币，钱币刊行量从太宗时的每年50万贯，增进到仁宗年间的300万贯，增幅达6倍。钱币贬值，物价大幅上涨，米价从宋初的每石190文，上涨到2902文，涨幅达15倍多。黎民逼上梁山，叛逆此起彼伏。 面临空前严峻的危急，有识之士纷纷建言变法，仁宗也苏醒熟悉到变法迫不及待。庆历三年上半年，吕夷简被扫除宰相职务。八月，范仲淹出任参知政事，韩琦、富弼先后出任枢密副使，主持变法的率领层形成。求治心切的仁宗召开天章阁集会会议，督促与会的范仲淹等人尽快拿出变法方案。范仲淹劝仁宗不行急于一时，“革弊于久安，非旦夕也许”。九月阁下，韩琦提出急需厘革的八项政策和根除的七项弊事，富弼上安边十三策和当世之务十余条。范仲淹在《答手诏条陈十事》中提出的明黜置、抑幸运、精贡举、择官长、均公田、厚农桑、修武备、减徭役、覃恩信、重呼吁十项法子，则成为变法的施政大纲，是为“庆历新政”。 范仲淹的十项变法法子现实上可以归纳综合为三个方面，即整顿吏治、增强武备、成长经济。但范仲淹首要着意之处在吏治方面，关于武备和经济的各项政策根基上没有付诸实验。因此“庆历新政”可以说是一次以整顿吏治为焦点的变法。 范仲淹奉行的变法新政首要有：增强对处所官的按察，将大哥无才、贪污渎职的官员一概夺职，范仲淹常常亲身在名单簿大将不及格官员一笔勾销，富弼劝他“一笔勾之甚易，焉知一家哭”，范仲淹不为所动，“一家哭，何如一起哭耶”。改良磨勘即对官员的按期考查制度，其时官员升迁论资排辈，文官三年一迁，武官五年一升；范仲淹颁布新法，延迟升迁限期，严酷查核步伐，政绩卓著者方可破格升迁。改良恩荫制度，缩小恩荫范畴，限定恩荫工具，令其通过吏部测验方可授官。改良科举制度，改变科举重诗赋轻策论的倾向；兴办学校，将科举与教诲团结起来。裁并州县，以镌汰官员人数，减轻黎民承担。 “庆历新政”的首要法子，剑剑指向权要团体中的既得好处者。很快，因变法派阻挡而丢掉枢密使职务的夏竦等高官因好处受损，遂对范仲淹等人群起而攻之，给他们安上朋党的罪名。仁宗早先不信，后有所猜疑，就在庆历四年(1044)四月间，亲口问范仲淹是否结党。没想到范仲淹一口认可，“自古以来，邪正在朝，未尝不各为一党，不行禁也”，明晰无误地汇报仁宗他们必需结党才气奉行变法。范仲淹的挚友兼联盟者欧阳修更是写下《朋党论》，将士医生分为“君子之党”和“小人之党”，论证君子结党公道性，将他和范仲淹等同志者自封为“君子之党”，暗示要退小人之党、进君子之党。欧阳修、范仲淹此举甚误，不只将本身范围在小圈子中，更是触动了仁宗脑子中绷得很紧的大臣结党威胁皇权那根弦。 庆历四年六月，夏竦诬陷富弼、范仲淹阴谋策反。仁宗固然不信，但也让范仲淹、富弼在保存参知政事、枢密副使职务的同时，外出到陕西、河东和河北宣抚巡视。“庆历新政”开展不到10个月，就因率领焦点被打压而陷入僵局。十一月，御史中丞王拱辰又因私家恩仇，诬陷范仲淹、富弼抬举的苏舜钦等变法新锐写诗离间周公、孔子，是为大不敬。仁宗不单将苏舜钦等人罢官贬职，还大白下诏榨取百官结为朋党，榨取文人乱发议论，这些都是针对范仲淹及其所谓“君子之党”。 |
