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庆历四年十二月，北宋与西夏告竣和议，西北边防燃眉之急缓解，各地农夫叛逆又渐次平息。倒逼变法的内忧外祸压力减轻，仁宗失去变法动力，又把“事为之防，曲为之制；规律已定，物有其常”的祖宗家法捧在手上，同时恐惊变法派结党故障他掌控朝政全局，遂于庆历五年(1045)正月扫除范仲淹的参知政事、富弼的枢密副使职务；二月，仁宗下诏清扫磨勘新法和恩荫新法；三月，清扫科举新法。“庆历新政”至此宣告休业，仁宗“锐之于始而不究其终”，统统险些完全恢复兴状。 志气消磨的仁宗在与西夏媾和、遏制“庆历新政”后，并没有迎来想象中的承平情景。仅仅两年，庆历七年(1047)十一月，河北发作王则叛逆，打出了“破赵”颠覆朝廷的旗帜。参知政事文彦博亲身到前列督战，才始末把叛逆逍遥。仁宗再次祭出变法的大旗，于庆历八年(1048)三月下诏认可朝政不善，时事艰巨，要求大臣提出重启变法的提议。鉴于仁宗之前对变法大臣范仲淹等人先用后废的立场，大臣们心有余悸，应者寥寥。 皇佑元年(1049)四月，广西发作侬智高叛逆，波及两广，叛逆军攻占南宁，围攻广州，极大刺激了当朝群臣。朝廷上下要求变法的呼声再度高涨，文彦博、王安石、司马光、包拯等“世之名人常患法之稳固”。他们尽量思绪各不沟通，主张不尽同等，但均要求变法，都向仁宗提出过相干变法提议。 已经升任宰相的文彦博提议削减部队，减轻财务压力。皇佑元年(1049)冬天，仁宗采用文彦博之策，在陕西裁退老弱战士3.5万人，节减财务开支245万贯，从此河北、河东等路也相继裁撤4.5万部队。 嘉佑三年(1058)，入朝接受财经职务的度支判官王安石向仁宗上万言书，高声疾呼“方今之急在于人才”，而当下之患则是“不知法度”和“治财无道”，主张“因全国之力以生全国之财，取全国之财以供全国之费”。凭此万言书，王安石名动京师。但因侬智高叛逆已于至和二年(1055)被狄青逍遥，仁宗规复故态，没有采用王安石的总体变法方案。 嘉佑六年(1061)七月，任职台谏的司马光向仁宗上了三道变法劄子，但愿仁宗善恶理解，不要一味和稀泥追求所谓“仁君”之名，要“善无微而不录，恶无细而不诛”，对官员“用其可用，祗其可祗，刑其可刑”，指出“当今国度之患，在于士卒不精”，要求改良部队，精兵备战。仁宗将司马光的提议交相干部分处理赏罚，但没有督办，甚至没有下文。包拯也提出过严酷科举、裁减冗官、削减冗兵、遏制募兵等变法提议，也没有获得仁宗回应，最终不了了之。 就这样，到了仁宗后期，因为“庆历新政”的失败，加上之后大臣变法提议大多没有被仁宗采用实施，使得严峻的社会题目不单没有获得实时办理，反而愈演愈烈。官员到达两万多人，部队数目继承增进，后宫嫔妃又以千计，财务危急进一步加深，甚至苏辙在嘉佑六年(1061)八月将其时形势描画为“国内贫乏，生民怨苦”。一年半后，嘉佑八年(1063)三月，54岁的仁宗因病驾崩，变法的接力棒只能伐鼓传花地交到后人手中。 靖康之耻 因仁宗诸子都先后短命，养子英宗担任皇位。垂帘听政的仁宗皇后曹太后头对危如累卵、险象环生的形势，只图维持排场，不愿根除积弊，夸大祖宗之法不宜变动。英宗亲政后，“有性气，要改作”，力求变旧图新，着手去冗官、裁冗兵，再次改良磨勘和恩荫制度。但还没来得及实验，司马光等台谏官和欧阳修、韩琦等执政大臣，就因是否追尊英宗生父为天子，而陷入意气之争。两派官员剧烈斗争，彼此排挤，基础无暇变法之事。英宗的变法抱负化为泡影，各类积弊愈发严峻。治平二年(1065)，朝廷财务赤字高出1570万贯。 治平四年(1067)正月，在位仅五年、亲政只四年的英宗36岁英年早逝，20岁的宗子神宗即位。血气方刚的神宗“不治宫室，不事游幸，励精图治，将大有为”，但昔时率领过“庆历新政”的宰相富弼虽老成慎重，却锐气大减，神宗只能依赖王安石主持变法。 熙宁二年(1069)二月，神宗录用王安石为参知政事启动变法，次年十二月又拜其为宰相。因为王安石早已负台甫于全国，其时全国人包罗司马光在内，都以为王安石不起则已，起则可立致平静。王安石以“天变不敷畏，祖宗不敷法，流俗之言不敷恤”的精力大刀阔斧破旧立新，设立“制置三司条例司”等变法机构，破格抬举吕惠卿、曾布、章惇等“新进少年”，强力奉行均输法、青苗法、农田水利法、雇役法、市易法、方田均税法、保马法、保甲法、太学三舍法等理财、强兵、育才新法。 因为新法奉行过速，没有思量到南北经济社会差别，在大幅增进朝廷财务收入的同时也激发了朝政紊乱，司马光等人开始予以阻挡。但司马光及其支持者只是详细地阻挡新法，而非通盘地抵抗变法。司马光和王安石一样，都要求对社会积弊举办改良，只不外一个主张温补、一个主张猛治，一个妥当一个激进。司马光等人以为积弊不行顿革，变法不行速成，是有原理的，不能视为保守。王安石亦言，“缓而图之，则为大利；急而成之，则为大害”，但在详细奉行进程中却是操之过急，欲速而不达。 然而，王安石、司马光都有宋代士医生党同伐异的积习，尤其是王安石，很是不擅长听取差异意见和连合持差异政见的官员，甚至阻挡权势越来越大，活着的仁宗皇后曹太皇太后和英宗皇后高太后都插手阻挡阵营。环绕变法睁开的两党之争愈演愈烈，就在变法派内部也由于争权夺利而争斗不已。王安石被迫罢相，变法功亏一篑。神宗又由于对西夏的永乐城大北烦闷成疾，于元丰八年(1085)三月郁郁而终，十岁的六子哲宗即位。 哲宗登位之初，由英宗皇后高太皇太后临朝听政，任用已经拜相的司马光将王安石新法所有清扫。元丰九年(1086)四月，王安石在对新法尽废的扫兴痛心中落寞归天；九月，司马光因废新法用力过猛，也积劳成疾过世。这之后，北宋在变法题目上就开启了“翻烧饼”一样平常的折腾历程。 哲宗亲政后，因对高太皇太后揽权的不满，再次起用变法派官员，规复王安石变法各类法子。元符三年(1100)，25岁的哲宗病逝，因为膝下无子，18岁的宗室赵佶担任大统，是为徽宗。神宗皇后向太皇太后垂帘，大举打压变法官员，清扫变法法子。向太皇太后撤帘还政后，徽宗以担任神宗变法奇迹自居，政策再次180度转向。神宗时期附和王安石行新法、高太皇太后垂帘投靠司马光废新法、哲宗亲政再倡新法的谋利政客蔡京任相，以规复新法为名大行敛财之实，和徽宗一路将宋朝政治推向劫难。黎民不堪搜索，北方宋江、江南边腊先后举兵叛逆。 徽宗君臣刚费尽尽力将叛逆逍遥，又在女真金国敏捷崛起的大变局之下，社交决定失误。北宋先联金灭辽，又不修内政军备，终于在靖康二年(1127)被女真灭国，是为“靖康之耻”。 |
